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        《交通運輸系統“平安交通”創建活動實施方案》
         
        消息來源:    錄入時間:2013-05-31 10:02:52    作者:

        一、指導思想、基本原則和總體目標
        (一)指導思想
        深入貫徹落實科學發展觀,按照《交通運輸部關于進一步加強安全生產工作的意見》(交安監發〔2013〕1號)要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,全面組織實施“平安交通”創建活動,動員全員參與、形成創建合力、營造創建氛圍、取得創建實效,促進交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉,推進現代交通運輸業科學發展安全發展。
        (二)基本原則
        統籌兼顧,整體推進。統籌好創建活動與現代交通運輸業的發展、與安全生產各項活動和專項整治行動的關系,做到相互銜接、相互融合、相互促進。
        創新形式,豐富內容。結合實際,因地制宜,采取多種形式、多角度、多渠道,創新活動內容,豐富活動內涵,做到有聲有色、有形有實、有質有效。
        突出重點,注重實效。突出安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題,以有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生為重點,做到標本兼治、綜合治理。
        廣泛參與、形成合力。加強與政府相關部門協調合作,動員引導社會力量廣泛參與,形成管理部門、交通運輸企業和全社會參與共同創建的良好格局。
        (三)總體目標
        安全生產體制機制法制進一步健全,安全生產應急預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高,構建完善的交通運輸安全生產長效機制。更加提升保障現代交通運輸業全面可持續發展的硬實力,更加適應經濟社會發展和人民群眾安全便捷出行的新需求,更加滿足全面建成小康社會的總要求。“平安交通”創建活動期間,實現事故總起數和死亡人數以及重特大事故的起數和死亡人數下降。
        二、活動主題和活動內容
        活動主題:平安交通,人人有責。
        活動內容:
        (一)大力開展“平安公路”創建活動。
        以G108和G205國道改造示范工程為重點,深入開展“養護管理示范公路”創建活動。不斷完善安保工程實施內容,進一步加強公路安保工程建設,對于臨水臨崖、長大下坡、急彎陡坡等事故易發路段嚴格按照標準設置安全設施。組織對重點路段進行災害風險評估,合理確定災害風險處置方案,切實提高抗災能力。加大危橋監控、改造力度,確保橋梁使用安全。進一步強化多部門協調聯動,加大公路治超力度。加強路網保暢和路域綜治管理,強化預防預警,提供出行信息服務,讓人民群眾走平安路、過平安橋。
        (二)大力開展“平安車船”創建活動。
        以“兩客一危”車輛和“四客一危”船舶為重點,嚴把準入關和技術關,強化車船檢驗檢查和維護保養,嚴格執行車船行駛安全管理規定和安全告知制度,保持良好的車容船貌,規范駕駛員安全文明駕駛行為,嚴格消防、應急設施裝備的配置使用,嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛,做好突發事件應急搶險救援,讓人民群眾坐平安車、乘平安船。
        (三)大力開展“平安港站”創建活動。
        以客運、危險貨物港口碼頭和車輛站場為重點,嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程,強化旅客進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上車上船,嚴禁超載超員車船出港出站。加強港口碼頭和車輛站場現場安全管理,做好人員密集場所社會治安綜合管理,保持消防應急設施完好,加強航道養護,維護良好通航秩序。強化安全隱患排查治理,提供安全優質服務,確保車船進出港站平安。
        (四)大力開展“平安渡口”創建活動。
        以內河、陸島和島島客(汽)渡口為重點,加強與地方政府及相關部門溝通配合,督促落實鄉鎮渡口安全監管職責和鄉管員制度,嚴格執行渡口渡船安全管理規定,積極推進渡口建設改造和渡船標準化建設,完善渡船安全應急設施,按規定配置消防救生設備并確保有效,強化從業人員安全培訓教育,提升安全意識和安全應急操作技能,嚴禁違章操作,建立健全渡口安全管理長效機制,讓人民群眾過平安渡。
        (五)大力開展“平安工地”創建活動。
        以特大(長)橋隧和大型水運工程建設為重點,繼續推行橋梁隧道施工安全風險評估制度,全面實施工程風險預警預控預案管理。繼續開展以“防坍塌、反三違”為重點的專項治理行動,全面推行“平安工地”考核評價制度,定期公布評價結果,并與企業信用記錄掛鉤。加大高速公路施工標準化建設力度,逐步做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化,建平安工程。
        各地、各單位可根據實際需要,開展其他有針對性、有特色的平安交通創建活動。
        三、實施步驟
        “平安交通”創建活動從2013年起到2017年止,分三個階段。
        (一)宣傳發動組織實施階段(2013年)
        擬定創建活動實施方案,建立組織領導機構,周密部署、層層動員,廣泛開展宣傳教育活功,營造良好氛圍,在全行業啟動并實施“平安交通”創建活動。
        (二)重點突破全面推進階段(2014-2016年)
        有計劃、分步驟、有重點推進平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地等創建活動,著力取得活動實效。組織開展相互交流學習、檢查和評比、競賽等活動,發揮典型示范作用,推廣好的做法,有效推動創建活動的開展,全面實現創建活動目標任務。
        (三)總結經驗鞏固提升階段(2017年)
        對“平安交通”創建活動進行認真梳理,總結經驗、查找不足,提出改進和完善安全生產工作的措施,鞏固提升創建活動實效,為交通運輸科學發展安全發展奠定堅實基礎。同時,對“平安交通”創建活動提出具體意見和建議。
        四、工作要求
        (一)加強組織領導。
        交通運輸部安委會負責交通運輸系統“平安交通”創建活動的部署、指導和組織實施,部安委辦負責“平安交通”創建活動的綜合協調、跟蹤督導和日常工作。交通運輸系統各管理部門和企業要成立“平安交通”創建活動領導機構。
        (二)制定實施方案。
        各部門、各單位要結合實際,制定“平安交通”創建活動的具體實施方案,明確目標,細化措施,落實責任。創建活動要有特色、有針對性和可操作性,活動措施要落實到基層、落實到崗位。
        (三)加強支持保障。
        各部門、各單位要將“平安交通”創建活動作為重點工作進行安排部署,加大人力、科研投入,提供必要的資金支持,為開展創建活動創造良好的條件。
        (四)強化跟蹤落實。
        各部門、各單位每年要組織創建活動督導檢查,及時發現并解決存在的問題,確保不走形式、不走過場。要進行年度創建工作總結,將創建活動績效作為年度工作目標考核的重要內容。要加強與政府相關部門溝通合作,加強內部各部門之間的協調聯動,確保創建活動取得實效。
         



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